1. Статус волонтера на выборах

Помощь избирателю, являющемуся инвалидом, для реализации им своих избирательных прав может оказать доброволец (волонтер) (далее – волонтер), который является гражданином Российской Федерации, достигшим возраста 18 лет и направленным для оказания такой помощи волонтерской организацией либо избирательной комиссией.

Волонтер может оказывать помощь гражданам, которые не являются инвалидами, но имеют ограничения по возрасту или состоянию здоровья.

Волонтер должен:

- заблаговременно представиться председателю соответствующей избирательной комиссии и предъявить документы, удостоверяющие полномочия волонтера;

- оказывать помощь на безвозмездной основе по просьбе и (или) при условии добровольного согласия избирателя с инвалидностью;

- выполнять законные требования председателя соответствующей избирательной комиссии.

Документы, удостоверяющие полномочия волонтера:

- паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

- направление[1] от волонтерской организации либо от избирательной комиссии;

- нагрудный знак[2], изготовленный по форме, утвержденной соответствующей избирательной комиссией, с указанием на нем фамилии, имени и отчества волонтера, наименования направившей его организации либо избирательной комиссии.

! Нагрудный знак не должен содержать признаков предвыборной агитации.

Волонтер не может быть:

- членом избирательной комиссии;

- зарегистрированным кандидатом;

- уполномоченным представителем избирательного объединения;

- уполномоченным представителем по финансовым вопросам;

- доверенным лицом кандидата, наблюдателем.

Волонтер не имеет права:

- совершать действия, препятствующие голосованию избирателей и работе членов соответствующей избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим в помещении для голосования;

- проводить предвыборную агитацию среди избирателей, в том числе среди избирателей с инвалидностью при оказании им помощи;

- входить с избирателем в кабину для тайного голосования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах;

- нарушать своими действиями общественный порядок.

2. Взаимодействие волонтера с избирательной комиссией

По всем возникающим вопросам волонтеру рекомендуется обращаться к председателю соответствующей избирательной комиссии (при его отсутствии – к заместителю председателя или секретарю комиссии) или к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которому поручено взаимодействовать с волонтерами.

Волонтер может обратиться в избирательную комиссию за информационными материалами, изложенными в доступной для восприятия избирателем с инвалидностью форме (крупный шрифт, шрифт Брайля, аудиоформат):

- информация о порядке голосования;

- информация о выборах, зарегистрированных кандидатах и избирательных объединениях;

- информация о порядке заполнения избирательных бюллетеней.

Волонтер по просьбе избирателя, являющегося инвалидом может сообщить в соответствующую избирательную комиссию:

- о потребности в предоставлении такому избирателю специального транспортного средства или социального такси с целью поездки на избирательный участок для участия в досрочном голосовании, голосовании в день голосования;

- о желании избирателя подать в УИК, ТИК заявление о досрочном голосовании;

- о том, какое специальное оборудование и (или) специальные средства для голосования требуются такому избирателю.

Волонтер может оказать содействие избирателю, являющемуся инвалидом, в передаче в участковую избирательную комиссию в сроки, установленные пунктом 5 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), его письменного заявления или устного обращения о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3. Помощь избирателям с инвалидностью

Волонтер может сопровождать избирателя, являющегося инвалидом, от места жительства до избирательного участка и в помещении для голосования.

При появлении избирателя, являющегося инвалидом, у здания или в здании, в котором находится помещение для голосования, волонтер должен выяснить, нуждается ли он в помощи, в том числе в сопровождении.

При согласии избирателя следует организовать помощь при входе и выходе из здания, в котором находится помещение для голосования.

При оказании помощи избирателю волонтер должен учитывать особенности инвалидности:

- избирателю, имеющему нарушения функций опорно-двигательного аппарата, необходимо предложить стул либо освободить место для кресла-коляски у стола для выдачи бюллетеней;

- обратить внимание избирателя на информацию, размещенную на информационном стенде, на наличие специальной кабины для голосования избирателей, пользующихся креслами-колясками;

- предложить сопроводить до кабины (иного специально оборудованного места) для тайного голосования, до стационарного ящика для голосования;

- для помощи избирателю, являющемуся глухим или слабослышащим, волонтеру необходимо иметь при себе бумагу для записей и письменные принадлежности;

- при помощи избирателю, являющемуся слепым или слабовидящим, необходимо обратить его внимание на информацию, размещенную на информационном стенде, выполненную крупным шрифтом и (или) рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Волонтер имеет право на основании пункта 10 статьи 64 Федерального закона оказать помощь избирателю, являющемуся инвалидом, в случаях, если он не может самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня и (или) заполнить избирательный бюллетень. Волонтер либо сам избиратель могут также обратиться с просьбой об оказании указанной помощи к любому избирателю, не являющемуся членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. При этом избиратель, являющийся инвалидом (либо по его просьбе волонтер) устно извещает комиссию о намерении воспользоваться помощью. В соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю, являющемуся инвалидом.

4. Этика общения с избирателями с инвалидностью

В ходе разговора с избирателем, имеющим трудности в общении, внимательно слушайте его, не перебивайте, не поправляйте, не договаривайте за него и дожидайтесь конца фразы.

При общении с человеком, имеющим нарушения слуха, слова можно дополнить понятными жестами, уточняющими действия, связанные с процедурой голосования, а также дать пояснения в письменной форме либо через сурдопереводчика.

Со слепоглухими рекомендуется общаться через тифлосурдопереводчика.

При общении с избирателем, являющимся слепым или слабовидящим, следует общаться непосредственно с избирателем, являющимся инвалидом, а не с сопровождающим его лицом, пользоваться обычной разговорной лексикой.

При сопровождении аккуратно брать слабовидящего под руку или за руку, при оказании помощи не отходить от него без предупреждения.

Когда вы предлагаете незрячему человеку сесть, не усаживайте его, а направьте руку на спинку стула или подлокотник.

При общении с избирателем, пользующимся инвалидным креслом-коляской, постарайтесь расположиться так, чтобы ваши глаза были на одном уровне.

Надо учитывать, что кресло-коляска является неприкосновенным пространством человека, и поэтому на нее нельзя облокачиваться. Если избиратель разрешил катить инвалидное кресло-коляску, то надо катить его медленно и предупреждать заранее о барьерах по пути движения. Поведение волонтера должно быть вежливым и корректным.